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鄭州市創建國家食品安全示范城市現場檢查工作見面會召開

發布日期：2023-02-17 來源：鄭州市場監管微信號瀏覽次數：642

2月16日上午，鄭州市創建國家食品安全示范城市現場檢查工作見面會召開，鄭州正式迎來國家檢查組驗收。會上，省政府食安辦副主任，省市場監管局黨組成員、副局長王建防首先對檢查組的到來表示熱烈歡迎。隨后，國家食品安全示范城市檢查組組長張蘭蘭對驗收工作進行了介紹和安排。最后，市政府副市長、黨組成員潘開名向檢查組介紹了鄭州市創建國家食品安全示范城市以來所做的工作和取得的成效。

　　2016 年，經過河南省政府食安委推薦，鄭州市被國務院食安辦確定為第三批國家食品安全示范創建試點城市。食品安全城市創建以來，全市未發生重大食品安全事故。人民群眾的食品安全滿意度從 2016 年的 59.2%提升至 2022 年的 85.86%。同時，鄭州市“國民糧倉”逐步向“國民廚房”轉變升級。

　　鄭州市委、市政府始終扛穩食品安全“兩個責任”，按照“四個最嚴”要求，統籌完善五大食品安全治理體系，積極推進十項食品安全保障工程，著力解決五類食品安全突出問題。國家食品安全示范城市創建以來，全市上下高度重視，黨政同責，齊抓共管，全力提升食品安全保障水平。創建以來未發生重大食品安全事故，未發生引發國內外廣泛關注、造成嚴重不良社會影響的食品安全事件；全市人民群眾的食品安全總體滿意度、創建工作知曉率、支持率逐年穩步提升；全市食品安全評價性抽檢合格率每年均穩定在98%以上。

　　潘開名著重從三個方面對鄭州市在創建國家食品安全示范城市中做的工作進行了介紹。

　　一、統籌部署，踔厲奮發，整體推進創建工作

　　市委、市政府始終高度重視創建國家食品安全示范城市工作，歷任書記、市長均把創建工作作為踐行“以人民為中心”理念的重要抓手。全市上下牢固樹立“一盤棋”思想，成立鄭州市創建國家食品安全示范城市工作領導小組，市政府主要領導任組長，7個副市長為副組長，35個市直委局一把手為領導小組成員。市級層面成立了10個創建專項工作組，分別由農業農村、市場監管、商務、城管、公安、發改、財政、市委宣傳部等部門牽頭，黨政部門齊參與、齊負責，共同推進創建工作。各區縣（市）政府全部成立創建領導機構，形成市、縣兩級政府高位推動、各部門協調聯動的良好創建工作格局。

　　創建工作開展七年來，全市全面落實“黨政同責”，詳細制定方案、清單、臺賬，實行掛圖作戰、銷號管理，鄭州市食品小作坊規范化建設、食品和食用農產品追溯體系（“溯本通”追溯系統）、食品安全6S標準化現場管理、進口冷鏈食品安全監管（“鄭冷鏈”）等工作成效顯著，形成了一批領跑全省、影響全國的“鄭州經驗”。去年9月收到國務院食安辦開展評價驗收工作的通知后，鄭州市迅速進入沖刺攻堅狀態，緊扣《評價細則》《“示范引領”項目評審細則》逐項逐條盤點，為本次驗收做了充分準備。

　　二、建章立制，分工協作，全力夯實食品安全基礎

　　1、健全食品安全黨政同責落實體系。一是責任明確。市委、市政府出臺了《落實食品安全黨政同責的實施意見》，制訂了《鄭州市食品安全工作職責分工方案》，明確市紀委監委、市發改委等34個部門的職責分工。組織健全。食品安全委員會及其辦公室的設置延伸至所有鄉鎮辦，由政府一把手任主任，食品安全監管工作分管副職為副主任，相關委局一把手為成員，統籌安排食品安全工作。機制完善。制定了《鄭州市人民政府食品安全委員會工作規則》，建立新聞發布制度、評議考核制度、報告制度、風險會商交流制度等多項制度。印發《關于健全食品安全責任制加強食品安全工作的若干措施的通知》，明確建立食品安全責任提示、問題反饋、督導暗訪、定期匯報、一案雙查工作機制。獎懲有序。市委、市政府每年將食品安全重大部署、重點工作納入跟蹤督辦內容，限時督查落實。市委巡察辦將食品安全納入政治巡察內容清單。市紀委監委每年對全市食品安全重點工作開展專項督導，監督各部門執法人員履職盡責。市政府每兩年開展一次食品安全工作先進集體和先進個人表彰活動。

　　2、嚴格食材源頭食品安全監管。著力加強產地環境污染治理，持續推進耕地周邊重金屬排查整治，動態更新污染源清單。嚴格獸藥、飼料、農藥生產許可管理，開展食用農產品“治違禁控藥殘促提升”三年行動、“瘦肉精”專項整治和化肥農藥減量增效行動。嚴把收購、儲存、出庫質量安全關，進行月巡查季檢查，嚴防不合格糧食流入口糧市場。

　　3、深化生產加工環節食品安全監管。對全市380家大型食品生產企業和保健食品、食品添加劑、調味面制品等高風險企業，開展食品安全管理體系、食品安全控制措施及溯源體系的全面審查，逐家通報分析發現的問題，提出整改處置方案，及時開展行業專項治理。

　　4、開展流通環節食品安全誠信經營。鼓勵商超采取“訂單農業”、“農超對接”和“基地+加工業+超市”等采購模式，保證源頭安全。在各大超市設立食用農產品安全檢測站，每天自檢并向社會公示檢測結果；在超市嚴格執行“肉菜”供應商資格審核制度。開展食品安全自我承諾活動，目前已完成32984家。

　　5、強化校園食堂食品安全監管。圍繞重點時段，對全市各類學校食堂開展“地毯式”排查，督促嚴格落實校長陪餐制，定期組織家長參觀學校食堂，接受社會監督。在全國率先開啟“為中小學生提供午間供餐及課后延時服務”，同時加強對集體用餐配送單位強化事前指導、事中監管和標準提升，實現營養午餐質量和集體用餐配送單位數量雙提升。集體用餐配送企業由2019年的4家增長至目前的54家，日供餐能力百萬份以上。依托冷鏈智慧化監管項目，對集體用餐配送單位的庫房、設備、配餐運輸車在線實時監控，進一步保障在校學生的就餐安全。

　　6、嚴格監督抽檢，強力執法監管。持續加大財政支持力度，全市食品抽檢經費年度預算從2016年的4700余萬元增長到2021年的7000余萬元，年度抽檢任務從4萬批次增長到7萬余批次，食品抽檢量達到6批次/千人，其中食用農產品抽檢量達到2批次/千人。鄭州市公安部門設置在編專業食藥監管警察機構——食品藥品犯罪偵查支隊，通過建立信息互通、聯合行動、案件會商等協作執法機制，強化“食藥-公安”行刑銜接，實現食品違法案件快查快辦。

　　三、創新示范，科技引領，探索總結食品安全監管新路徑

　　1、壓緊壓實“兩個責任”堅決守住食品安全底線。根據包保工作機制中重要時段增加督導頻次的要求，各級包保干部通過實地檢查、電話提醒、消費體驗等方式，對食品生產經營主體進行督導、檢查，糾正食品安全風險隱患1283個，食品安全狀況較往年明顯好轉。同時，全力推進食品安全屬地管理責任平臺使用，補充完善包保干部個人信息，補充增加包保主體，建立包保關系，開展企業督導，確保市、縣、鄉、村“四級”包保干部全部落實到位。

　　2、建設“互聯網+明廚亮灶”提升社會滿意度。從2017年開始，持續推進學校食堂和校外供餐單位“互聯網＋明廚亮灶”建設。2020年，實現中小學、幼兒園食堂全覆蓋目標。2021年，完成了鄭州市校外供餐單位全覆蓋工作。實現學校、家長、監管部門通過網絡能夠實時看到入網食堂后廚場景，學生就餐安全得到最大保障。

　　3、構建立體化全鏈條信用監管體系。一是印發《鄭州市食品安全信用監管制度》《鄭州市食品安全信用監管工作協作機制》兩項制度，規范食品安全信用監管工作內容、標準，實現“一處失信、處處受限”，增加企業違法成本，提高誠信經營意識。二是構建市縣兩級統籌協調機制，搭建“食品信用風險評級系統”，實現全市43個成員單位，16個縣市區縱橫聯動信息共享。

　　4、加快標準化農貿市場建設。2016年以來，新建及提升改造市場94家，下撥專項獎補資金1.9億元，累計評定星級市場130家，下撥獎補資金2820萬元。建成區超過80%的市場達標，極大改善鄭州市民的餐桌安全及生活質量。

　　5、建設現代城市冷鏈物流體系。建設大型冷庫、冷鏈運輸車輛、冷藏冷凍前置倉溫濕度監控監管，實現線上監控、分級預警，及時溯源。已接入企業681家，冷藏車2017臺，大型冷庫61萬平方米，前置倉1041間，冷鏈食品安全得到有效保障。

　　6、推進食品產業高質量發展。全市食品企業擁有馳名商標8件，中華老字號2家、河南老字號10家，河南省省長質量獎3家，制定食品生產國家標準4個、行業標準5個、團體標準1個。惠濟區形成以速凍食品制造業為主導的百億級食品產業集群，其中三全、思念的速凍食品占據全國60%以上市場。新鄭市形成棗類深加工、啤酒業、肉制品、乳制品等6大優勢產業，其中好想你作為中國紅棗龍頭企業，主導制定了《灰棗》國家標準。

　　創建七年來，鄭州市克服各種困難，頂住各種壓力，始終堅持初心如磐、創新引領，實現了食品安全狀況良好、黨政同責落實有力、食品安全監管成效顯著、食品產業高質量發展的目標，并有效推動了信用監管、智慧監管等工作機制創新，切實發揮了示范城市的引領帶動作用，達到了國家食品安全示范城市的標準要求。

　　潘開名表示，食品安全工作永遠在路上。這次驗收是對鄭州市食品安全工作的階段性檢驗，也是鄭州市食品安全工作的新的起點。鄭州將以此次驗收為契機，正確認識自身不足，認真開展整改落實，推動全市食品安全治理能力、食品安全水平、食品產業發展水平和人民群眾滿意度持續提升。

　　國家食品安全示范城市驗收組其他成員，鄭州市市政府副秘書長宋少丹、市政府食安辦主任，市市場監管局黨組書記、局長姚志偉、市創建工作成員單位負責人參加了本次見面會。

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