農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管，何過之有？

河南食品網(wǎng)訊：

農(nóng)村集體聚餐，是指在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部或者其它地域等非餐飲服務(wù)經(jīng)營場所，居民因婚嫁、喪葬、壽辰、升學(xué)、生子、建房等事宜而舉辦的參加人數(shù)較多，舉辦者自行承辦或餐館、流動餐車等餐飲服務(wù)提供者上門承辦的各種宴席及餐飲服務(wù)活動。主要有四種形式：

1.家庭自辦，主家采購原材料、提供場地，流動廚師提供大棚、廚具、桌椅、碗筷等；

2.流動餐桌。流動廚師大包，從原材料的采購到提供大棚、廚具桌椅、碗筷等；

3.以村為單位，專門提供集體聚餐的大食堂。

4.飯店等餐飲服務(wù)單位送餐。

農(nóng)村流動廚師，是指具有餐飲食品加工制作技術(shù)，無固定單位，專職或兼職從事農(nóng)村集體聚餐食品加工制作，收取報(bào)酬或者無償服務(wù)的人員。現(xiàn)在主要是各村常年做菜的專職群體，是有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。

加強(qiáng)食品安全管理，規(guī)范辦席行為，對這些流動的廚師隊(duì)伍進(jìn)行有效監(jiān)管，為及時(shí)消除農(nóng)村集體聚餐的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防控食物中毒等食源性疾病的發(fā)生，保護(hù)農(nóng)村地區(qū)人民群眾的身體健康和生命安全，是基層食品安全監(jiān)管人員的責(zé)任。

《中華人民共和國食品安全法》第三十五條是有規(guī)定的：“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。”

法律是有規(guī)定的！只是因歷史發(fā)展現(xiàn)階段我們監(jiān)管體系滯后造成的。

《河南省農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)規(guī)范》

鼓勵(lì)和支持舉辦者選擇持有效食品經(jīng)營許可(或登記)證件且食品安全量化分級等級較高的餐飲服務(wù)單位承辦農(nóng)村集體聚餐活動。

鼓勵(lì)和支持全省各級市場監(jiān)管部門利用先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)村集體聚餐食品安全指導(dǎo)工作。

上有千條線，下有一根針，市場監(jiān)管部門是多個(gè)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)合并而來，各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各種任務(wù)徒增而人員并沒有增加多少，幾乎所有市場監(jiān)管工作都壓給了基層執(zhí)法人員，這樣的規(guī)范性查處文件每年都下的很多，可以說不堪負(fù)重了，但大家依然是砥礪前行。這樣的廚師群體是要嚴(yán)查嚴(yán)管，現(xiàn)實(shí)中這些飯菜的質(zhì)量堪憂，他們生存的原因是價(jià)格便宜。

村民對家庭來說是偶爾舉辦聚餐，但對流動廚師來說大部分經(jīng)營性的，很多村民為了省事和廚師購食材能相對優(yōu)惠，所以紅白喜事酒席大部分交給他們?nèi)滩俎k。他們不止要負(fù)責(zé)烹飪、還要負(fù)責(zé)采購食材、準(zhǔn)備餐具，甚至酒席的桌椅板凳都是他提供的。實(shí)屬于廣義的餐飲服務(wù)單位。也就是他們實(shí)際上已經(jīng)是提供一條龍的餐飲服務(wù)，包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售等。現(xiàn)在提供的餐飲類型多樣化，很容易發(fā)生食品安全事件！紅白喜事宴席不是讓主辦必須辦食品經(jīng)營許可證，而是讓流動廚師持有食品經(jīng)營許可證，這是趨勢，不然農(nóng)村集體聚餐的食品安全實(shí)際上很難把控。城市單位食堂不是銷售也是要辦食品經(jīng)營許可證的。

農(nóng)村聚餐衛(wèi)生環(huán)境有的非常差，宴席場所大都選擇在農(nóng)戶庭院，加工和就餐場所沒有防護(hù)措施，缺少冷藏、保溫、清洗、消毒等設(shè)施，加工工具生熟不分，禁止加工的刺參照樣見到，明顯存在交叉污染隱患。

流動廚師有了證，畢竟有了一個(gè)緊箍咒。

面對習(xí)慣這種環(huán)境的村民，對基層工作人員不能太苛刻。我在基層干過多年，很清楚有時(shí)候苦口婆心就是不見效，適當(dāng)用重典也是無奈之舉。執(zhí)法過程做普法宣傳是有必要，適當(dāng)?shù)募又乜跉庵饔^目的是為了把食品安全隱患降到最低限度。滑縣的實(shí)際情況，就是要求從事承包酒席提供餐飲服務(wù)活動的經(jīng)營者辦食品經(jīng)營許可證。加強(qiáng)監(jiān)管是為了維護(hù)大眾健康，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并不是農(nóng)村正常紅白喜事聚餐活動，5名人員正在現(xiàn)場備菜、清洗餐具，加工環(huán)境簡陋、露天作業(yè)，無“三防”設(shè)施，操作人員未持有效健康證明，存在嚴(yán)重的安全隱患，易引發(fā)食品安全事件，危害群眾身體健康。執(zhí)法人員在為村民食品安全執(zhí)法和普法，社會不能讓執(zhí)法人員寒心！

記者也要講政治！不能為了流量斷章取義。

去年陜西毒芹菜事件，如果記者說明市場監(jiān)管人員查處的商家銷售的是使用劇毒農(nóng)藥毒死蜱的芹菜，還會讓公眾不理解從而造成不良輿情結(jié)果嗎？

媒體應(yīng)該起到正面教育作用而不是煽動負(fù)面效應(yīng)。

如果此次聚餐，出現(xiàn)食物中毒事件，板子是否打在市場監(jiān)管部門身上？記者媒體有會從哪個(gè)角度報(bào)道？

我們的民眾也要擦亮眼睛，不跟風(fēng)，要有自己的主見，接受正能量。食品安全事關(guān)你我他，如果不監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)落誰頭上不好說。一方面要監(jiān)管力度，一方面要執(zhí)法溫度，基層兩難啊！就那幾個(gè)人，還要基層創(chuàng)新監(jiān)管模式，難上加難！

對工作在基層的監(jiān)管執(zhí)法人員，請多一些理解、支持、包容吧！