農村集體聚餐監管，何過之有？

河南食品網訊：

農村集體聚餐，是指在農村、城鄉結合部或者其它地域等非餐飲服務經營場所，居民因婚嫁、喪葬、壽辰、升學、生子、建房等事宜而舉辦的參加人數較多，舉辦者自行承辦或餐館、流動餐車等餐飲服務提供者上門承辦的各種宴席及餐飲服務活動。主要有四種形式：

1.家庭自辦，主家采購原材料、提供場地，流動廚師提供大棚、廚具、桌椅、碗筷等；

2.流動餐桌。流動廚師大包，從原材料的采購到提供大棚、廚具桌椅、碗筷等；

3.以村為單位，專門提供集體聚餐的大食堂。

4.飯店等餐飲服務單位送餐。

農村流動廚師，是指具有餐飲食品加工制作技術，無固定單位，專職或兼職從事農村集體聚餐食品加工制作，收取報酬或者無償服務的人員。現在主要是各村常年做菜的專職群體，是有一定的風險性。

加強食品安全管理，規范辦席行為，對這些流動的廚師隊伍進行有效監管，為及時消除農村集體聚餐的食品安全風險，有效防控食物中毒等食源性疾病的發生，保護農村地區人民群眾的身體健康和生命安全，是基層食品安全監管人員的責任。

《中華人民共和國食品安全法》第三十五條是有規定的：“國家對食品生產經營實行許可制度。食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。”

法律是有規定的！只是因歷史發展現階段我們監管體系滯后造成的。

《河南省農村集體聚餐食品安全風險防控指導規范》

鼓勵和支持舉辦者選擇持有效食品經營許可(或登記)證件且食品安全量化分級等級較高的餐飲服務單位承辦農村集體聚餐活動。

鼓勵和支持全省各級市場監管部門利用先進技術，創新農村集體聚餐食品安全指導工作。

上有千條線，下有一根針，市場監管部門是多個行政監管機構合并而來，各項業務、各種任務徒增而人員并沒有增加多少，幾乎所有市場監管工作都壓給了基層執法人員，這樣的規范性查處文件每年都下的很多，可以說不堪負重了，但大家依然是砥礪前行。這樣的廚師群體是要嚴查嚴管，現實中這些飯菜的質量堪憂，他們生存的原因是價格便宜。

村民對家庭來說是偶爾舉辦聚餐，但對流動廚師來說大部分經營性的，很多村民為了省事和廚師購食材能相對優惠，所以紅白喜事酒席大部分交給他們全程操辦。他們不止要負責烹飪、還要負責采購食材、準備餐具，甚至酒席的桌椅板凳都是他提供的。實屬于廣義的餐飲服務單位。也就是他們實際上已經是提供一條龍的餐飲服務，包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售等。現在提供的餐飲類型多樣化，很容易發生食品安全事件！紅白喜事宴席不是讓主辦必須辦食品經營許可證，而是讓流動廚師持有食品經營許可證，這是趨勢，不然農村集體聚餐的食品安全實際上很難把控。城市單位食堂不是銷售也是要辦食品經營許可證的。

農村聚餐衛生環境有的非常差，宴席場所大都選擇在農戶庭院，加工和就餐場所沒有防護措施，缺少冷藏、保溫、清洗、消毒等設施，加工工具生熟不分，禁止加工的刺參照樣見到，明顯存在交叉污染隱患。

流動廚師有了證，畢竟有了一個緊箍咒。

面對習慣這種環境的村民，對基層工作人員不能太苛刻。我在基層干過多年，很清楚有時候苦口婆心就是不見效，適當用重典也是無奈之舉。執法過程做普法宣傳是有必要，適當的加重口氣主觀目的是為了把食品安全隱患降到最低限度。滑縣的實際情況，就是要求從事承包酒席提供餐飲服務活動的經營者辦食品經營許可證。加強監管是為了維護大眾健康，現場發現并不是農村正常紅白喜事聚餐活動，5名人員正在現場備菜、清洗餐具，加工環境簡陋、露天作業，無“三防”設施，操作人員未持有效健康證明，存在嚴重的安全隱患，易引發食品安全事件，危害群眾身體健康。執法人員在為村民食品安全執法和普法，社會不能讓執法人員寒心！

記者也要講政治！不能為了流量斷章取義。

去年陜西毒芹菜事件，如果記者說明市場監管人員查處的商家銷售的是使用劇毒農藥毒死蜱的芹菜，還會讓公眾不理解從而造成不良輿情結果嗎？

媒體應該起到正面教育作用而不是煽動負面效應。

如果此次聚餐，出現食物中毒事件，板子是否打在市場監管部門身上？記者媒體有會從哪個角度報道？

我們的民眾也要擦亮眼睛，不跟風，要有自己的主見，接受正能量。食品安全事關你我他，如果不監管，風險落誰頭上不好說。一方面要監管力度，一方面要執法溫度，基層兩難啊！就那幾個人，還要基層創新監管模式，難上加難！

對工作在基層的監管執法人員，請多一些理解、支持、包容吧！