河南省市場監督管理局二級巡視員吳祖興：建機制強抓手 推進企業主體責任落地落實落細

河南食品網訊：

10月14—15日，由國家市場監督管理總局食品生產安全監督管理司、農業農村部農產品質量安全監管司、海關總署進出口食品安全局指導，中國食品安全報社、河北省市場監督管理局、承德市人民政府主辦，承德市市場監督管理局承辦的“第十屆全國食品安全監管信息工作交流大會暨全國食品產業高質量發展（承德）大會”在河北省承德市隆重舉行。本屆大會以“加強監管信息交流，共治食品安全；推動高質量發展，共享美好生活”為主題。

河南省市場監督管理局二級巡視員吳祖興出席會議并表示，近年來，河南省深入貫徹習近平總書記“四個最嚴”指導方針，認真落實“兩個責任”和河南省市場監管局工作要求，圍繞“主體責任明晰化、落實責任制度化、監督指導剛性化”的三化要求，扎實推進企業食品安全主體責任落實落細。

一是以落實“四有兩責一制度”為抓手，讓企業主體責任細化。“四有”即企業落實食品安全主體責任必須“有機構、有人員、有條件、有能力”，全部按比例要求配備了食品安全管理人員。“兩個責任”即充分落實企業主要責任人的責任和食品安全管理人員的責任，向企業發送食品安全責任提示函，完善食品安全管理人員考核、懲戒措施。“一制度”即全面建立企業食品安全自查制度，根據有關法律法規和食品安全標準的要求，梳理出76條企業食品安全主體責任通用基礎清單。

二是以分類分級實施先進適用管理體系為抓手，讓企業主體責任深化。為解決不少企業存在的質量安全管理體系有規定難落地、有其名無其實的問題，河南省市場監督管理局堅持先進性與適用性并重，在大型食品生產企業中實現ISO22000全覆蓋，在廣大中小型企業中實施HACCP食品安全管理體系，在小微企業和小作坊重點推進“6S”現場管理體系（“6”：整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全）。召開培訓會、現場會，分類打造300家質量安全管理標桿單位，建設一批質量安全示范區，推動先進適用質量安全管理體系真正落地生根，開花結果。

三是以開展“監檢、監稽、懲教”三結合為抓手，讓企業主體責任變實。全面落實食品安全主體責任，企業自覺是根本，督促監管是保證。一是強化日常監管與監督抽檢和風險監測密切結合，實現監督抽檢的針對性和日常監督的靶向性雙提升。二是將日常監管與稽查執法密切結合，集中治理突出問題，嚴查違規違法行為。三是強化懲治與教育密切結合，對典型性案件一方面緊盯不放、一查到底。同時分行業，分區域開展警示教育，進一步引導提升企業落實食品安全主體責任的自覺性。

通過建機制強抓手，深入推進、全面落實企業食品安全主體責任，已初步取得明顯成效。一是企業主體責任意識顯著增強，從“他律”走向“自律”的行為自覺逐步形成。二是食品安全風險防控能力明顯提升，人民群眾食品安全滿意度進一步提高。三是食品工業持續健康發展，在進一步鞏固全國重要的肉及肉制品、面及面制品、速凍食品生產基地基礎上，休閑食品、功能性食品、方便食品等也逐步走向前列，為全省經濟發展發揮重要支撐作用。