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近日,最高人民法院、最高人民檢察院在與國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)各成員單位共同舉辦“全國(guó)食品安全宣傳周”活動(dòng)期間,聯(lián)合發(fā)布了一批危害食品安全犯罪典型案例,集中展示了司法機(jī)關(guān)依法打擊危害食品安全犯罪的成果。
筆者就近幾年正陽(yáng)縣涉及危害食品安全案件進(jìn)行調(diào)研分析,希望更廣泛地教育引導(dǎo)廣大消費(fèi)者提升食品安全意識(shí)。
近幾年正陽(yáng)縣危害食品安全案件基本情況
自2021年以來(lái),正陽(yáng)縣人民檢察院共辦理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品案件21起21人,均為銷(xiāo)售環(huán)節(jié)發(fā)案。
危害食品安全案件特點(diǎn)及趨勢(shì)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥店發(fā)案較多。21起涉性保健品案件中,有11起犯罪地在正陽(yáng)縣周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),占比52.4%。19起為藥店發(fā)案,占比90.48%,其余兩起為成人用品店發(fā)案。高齡低學(xué)歷涉案人員較多。21起涉性保健品案件中,12起涉案人員學(xué)歷為初中及以下,占比57.14%。16起涉案人員年齡為40歲以上,占比76.19%。隱蔽式銷(xiāo)售較多。大部分銷(xiāo)售者將含有非法添加藥物成分的性保健品外包裝拆開(kāi)零散售賣(mài),或?qū)⑿员=∑凡仄饋?lái),待交易時(shí)再拿出銷(xiāo)售。
危害食品安全案件頻發(fā)原因
市場(chǎng)監(jiān)管不力。食品監(jiān)管涉及多個(gè)部門(mén),而相關(guān)監(jiān)管部門(mén)以及公安機(jī)關(guān)對(duì)性保健品領(lǐng)域的監(jiān)管剛性不強(qiáng)。案件多由受害人報(bào)警引發(fā),反映出監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督較為被動(dòng),各單位間溝通協(xié)作不夠緊密。
作案隱蔽性強(qiáng)。涉案人員從上門(mén)推銷(xiāo)的陌生人處購(gòu)進(jìn)來(lái)源不明的“三無(wú)”性保健品,進(jìn)貨渠道追蹤難度較大,無(wú)法從根本上杜絕其繼續(xù)流入市場(chǎng)。
宣傳力度不夠。涉案人員對(duì)自身違法行為應(yīng)承擔(dān)的后果缺乏正確的認(rèn)識(shí)。正規(guī)性保健品售價(jià)相對(duì)較高,非法渠道貨品進(jìn)價(jià)較低,不法分子受逐利心理驅(qū)使鋌而走險(xiǎn)。
防范打擊涉危害食品安全案件對(duì)策強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。相關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組,開(kāi)展不定期執(zhí)法巡查和聯(lián)合整治,有力規(guī)范縣域性保健品市場(chǎng)秩序。
完善舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制。拓寬群眾舉報(bào)投訴渠道,暢通服務(wù)熱線,依靠群眾參與有效打擊食品犯罪;科學(xué)設(shè)置舉報(bào)基金,增強(qiáng)群眾舉報(bào)積極性,真正把食品安全監(jiān)督觸角延伸到社會(huì)每個(gè)角落、覆蓋到社會(huì)每個(gè)領(lǐng)域。
加大犯罪打擊力度。深挖案源,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、打擊一起,加快推進(jìn)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。
深入開(kāi)展法治宣傳。通過(guò)進(jìn)村(社區(qū))普法進(jìn)行食品安全法宣傳和常識(shí)宣傳,使群眾認(rèn)識(shí)到有毒、有害食品的危害性。
加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。組織各職能部門(mén)監(jiān)管人員和執(zhí)法人員積極舉辦或參與性保健品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),把握新形勢(shì)下性保健品市場(chǎng)新特點(diǎn)、違法行為新手段,結(jié)合涉案實(shí)物、相關(guān)產(chǎn)品圖片,詳細(xì)解讀檢查內(nèi)容和檢查方式方法,凝聚隊(duì)伍打擊合力。
(正陽(yáng)縣人民檢察院?宋斌?李海燕)
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